金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是(shì)可(kě)单独(dú)提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的(de)工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费(f压在玻璃窗边c，在窗户边cèi)率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事人(rén)出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国个人信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产(chǎ压在玻璃窗边c，在窗户边cn)经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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