金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场乔丹有多高提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考乔丹有多高虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需(乔丹有多高xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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