金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nón世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼g)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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