金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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