金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句)热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。