金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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