金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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