日前，财政部会计(jì)司(sī)缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱、国务院(yuàn)国资委财管运行局、证监(jiān)会会(huì)计(jì)部有关负责人就《国有(yǒu)企业(yè)、上市(shì)公司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师(shī)事(shì)务所管理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办(bàn)法》）有(yǒu)关(guān)问题，回答了记(jì)者(zhě)提问。

　　问(wèn)：制定(dìng)《选聘(pìn)办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审(shěn)计质量关乎公众利益(yì)。企业通过(guò)规范的流程、科学的评价，选聘专业胜任能力强(qiáng)、执业质(zhì)量高的会计师事务所，有利于(yú)保证审计报告的质(zhì)量(liàng)。当前，国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所相关工(gōng)作尚存在制度(dù)不完善、流程(chéng)不规范等问(wèn)题，制约审计质量的提(tí)高。一(yī)是(shì)会计师(shī)事务所(suǒ)选聘流程亟待(dài)规范。部分企业选聘会计(jì)师事务(wù)所时，未明确具(jù)体(tǐ)评分标准。二是恶性竞争现象(xiàng)仍有(yǒu)发生。个别企业(yè)在(zài)招标过程中(zhōng)简单把(bǎ)低价作为选聘(pìn)的(de)首要条件，个别会(huì)计师事(shì)务(wù)所以远低于项目成本(běn)为代价(jià)承接业务，引(yǐn)发恶性(xìng)竞(jìng)争，导(dǎo)致审计(jì)资(zī)源投入不足(zú)，审计质量难以得到有效保证。三是会计师(shī)事务所轮(lún)换政策有待健全完善。各(gè)类国企做法不一，执行尺度不一(yī)，亟需形成统一规范(fàn)的(de)轮(lún)换(huàn)制度，实(shí)现轮换年限和审(shěn)计成(chéng)本、审计风险之间(jiān)的合理平衡。四是审计委员会责任有待进一步(bù)压实。

　　《国(guó)务院办公(gōng)厅(tīng)关于进(jìn)一步规(guī)范财务(wù)审计秩(zhì)序(xù) 促(cù)进注(zhù)册会计(jì)师行业健康发(fā)展的(de)意见》（国(guó)办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发30号文）明确要(yào)求推进以质(zhì)量为导向的会计师事(shì)务所选聘机制建设。为落实上述要(yào)求(qiú)，保护会计师事务所和利益(yì)相关方的合法权益，规范国有企业、上市(shì)公司选聘会计(jì)师事务所行为(wèi)，促进公平(píng)竞争，推动提(tí)升(shēng)审计质量，财(cái)政部会同(tóng)国务(wù)院国资委(wěi)、证监(jiān)会制(zhì)定(dìng)印发了《选聘(pìn)办(bàn)法》。

　　问(wèn)：《选聘办法》起草(cǎo)发布经历了哪(nǎ)些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印发(fā)后，我(wǒ)们即启动了(le)《选聘办法(fǎ)》的制定工作，开展了针对性的调查研究，会(huì)同国(guó)务院国资(zī)委、证(zhèng)监会起草了《选聘办法(fǎ)》讨论稿(gǎo)，在征(zhēng)求相关单位意见、组织专家专(zhuān)题研讨(tǎo)基(jī)础上，形成了(le)征求意(yì)见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政(zhèng)部办(bàn)公(gōng)厅关(guān)于征求〈国有企业、上市公司选聘会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)管理办法（征求意见稿）〉意见(jiàn)的函》（财办(bàn)会〔2022〕10号(hào)），面向社(shè)会公(gōng)众(zhòng)征求(qiú)意见(jiàn)，共(gòng)收到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见(jiàn)总体认(rèn)为，《选聘办(bàn)法》重点突出、内容全(quán)面(miàn)、指导(dǎo)性(xìng)强、可操作性高，有助于推进建立以质量为导向的会计师事务所选聘机制，有助于规范国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计师事务(wù)所行为(wèi)，促进注(zhù)册会计师行(xíng)业的公平竞争，提升审计质量。同时，部分(fēn)反馈意(yì)见提出了一些具体的修改建(jiàn)议。我们对所有反(fǎn)馈意见进行了认真(zhēn)梳(shū)理，并充分吸收(shōu)采纳(nà)。在(zài)反复(fù)研讨、征(zhēng)求相关部门(mén)意(yì)见的基础上，对征求(qiú)意见稿作了进(jìn)一步(bù)修改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》主要包含(hán)五方面(miàn)内容：一(yī)是总体说明(míng)，主要包括制定依据、适用(yòng)的企业范(fàn)围、适用的选聘事(shì)项等(děng)。二是选聘重点流程规范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式(shì)、公开(kāi)选聘的重(zhòng)点环节、评(píng)价要素、质量(liàng)管理(lǐ)水平(píng)和审计费用的分值权(quán)重、具体评分标准、最高限价、审计费用浮动等事项(xiàng)进(jìn)行(xíng)规定。三是会(huì)计师事务所轮(lún)换、项目合伙人和(hé)注(zhù)册(cè)会计师轮换(huàn)、信息披露等重点(diǎn)事项规范。四是监(jiān)督检(jiǎn)查。五是附则。

　　从具体(tǐ)内容看，主要(yào)对四方面(miàn)内容进(jìn)行(xíng)了规范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突出质(zhì)量导向。《选聘办法》规定，质量管(guǎn)理水(shuǐ)平的分(fēn)值权重应(yīng)不低于40％，审计费用报价的分值(zhí)权重应(yīng)不高于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)的(de)报价(jià)平均(jūn)值作为选聘基准价(jià)，并给(gěi)出了审(shěn)计费用报价(jià)得(dé)分公(gōng)式(shì)。评价要素至少应当包括审计费用报价、事务所资质条件、执业记(jì)录、质量管理水平、工作(zuò)方案、人(rén)力及其他资源(yuán)配备、信息安全管理、风(fēng)险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规定，强化独立(lì)性要求。《选聘办法》规定，国有企业(yè)（含国有控股(gǔ)上市(shì)公司）连续聘用同(tóng)一会(huì)计师(shī)事务所的时间不超过8年，确有需(xū)要的，可按规(guī)定延(yán)长至不(bù)超过10年，之后须(xū)开(kāi)展(zhǎn)轮换。为做好平稳过渡，《选聘(pìn)办法》规定(dìng)了衔(xián)接方式，如果国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)当前执行的轮换规(guī)定(dìng)与(yǔ)《选聘办(bàn)法(fǎ)》存在不一(yī)致、或者没有(yǒu)规定的，由(yóu)履行出资人职责的机构统筹安排，两年(nián)内完成衔接工(gōng)作。对于审计项目合(hé)伙人和签字注册会计师，《选聘办法》规定(dìng)了不同情形下的轮换要求和冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注册会计(jì)师法》等法律规(guī)定，会计师事务所承接业务不受行政区(qū)域、行业(yè)限制，各(gè)类(lèi)会计师事务所是平(píng)等经营主体，依法执业受法律保护。《选聘办(bàn)法》指(zhǐ)标(biāo)公开、规则明(míng)确(què)，设定的(de)各项标准适用于(yú)中国境内依法(fǎ)成(chéng)立的(de)所有(yǒu)会(huì)计师事务所(suǒ)，一视同仁。明确(què)要求企业在选聘(pìn)会计师事务所过(guò)程(chéng)中，应当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的(de)，应当公开(kāi)选聘信息(xī)、评价要素和评分标准，保证合理的准(zhǔn)备(bèi)应聘(pìn)时间(jiān)，公示选聘结果。明确要(yào)求企业不(bù)得以不合理的条(tiáo)件限制或者(zhě)排斥(chì)潜在拟(nǐ)应聘会(huì)计师事务所，不得(dé)为个(gè)别(bié)会计师事务所(suǒ)量身(shēn)定制选聘(pìn)条(tiáo)件(jiàn)。

　　四是压实审(shěn)计委员会(huì)责(zé)任。《选聘(pìn)办法》明确，审计委员会的职责包括：制定(dìng)选聘会计师事(shì)务所的政(zhèng)策、流程及相关内部控制(zhì)制度，提议启(qǐ)动(dòng)选聘工作(zuò)、审议选(xuǎn)聘文件、确(què)定评价要素和具体(tǐ)评(píng)分标准(zhǔn)、监督(dū)选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用(yòng)建议，监督及评估会计师(shī)事务所审(shěn)计工作，定(dìng)期向董事会提交会(huì)计师事务所(suǒ)履职情况报告(gào)和(hé)审计委员(yuán)会监督情况报告等。审计委员会应当重点关(guān)注的事项包(bāo)括：企业可(kě)能存在不(bù)合(hé)理变(biàn)更(gèng)会计(jì)师事务所的情形、聘任胜(shèng)任能(néng)力不足(zú)的会计师事务(wù)所、审计独立性存疑、审(shěn)计(jì)费用变动较(jiào)大、轮换会(huì)计师事务所和主要人员(yuán)等。

　　问(wèn)：如何做好(hǎo)《选聘办法(fǎ)》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘办(bàn)法》是落(luò)实国办发(fā)30号文的重要制度安(ān)排，各级(jí)财(cái)政部(bù)门、国有资产监督管理机构、证(zhèng)券监(jiān)督管(guǎn)理机构应当高度重视，进(jìn)一步(bù)增强责(zé)任意识(shí)缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱，精心(xīn)组织，周密部署，确保《选聘(pìn)办法(fǎ)》的有效实(shí)施。一是加大宣传和指导(dǎo)力(lì)度，从企业和会计师事(shì)务所(suǒ)两个(gè)层面做好培(péi)训，做好过(guò)渡期(qī)衔(xián)接(jiē)工(gōng)作。各地可结(jié)合本(běn)地(dì)区实际情况进一步(bù)探索选聘会计师事(shì)务所具(jù)体指引，指(zhǐ)导企(qǐ)业规(guī)范选(xuǎn)聘(pìn)。二是加大监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)力度，切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)事中事(shì)后监管(guǎn)，对违反(fǎn)规定的企业和会计师事务所要依法(fǎ)严(yán)肃(sù)处理。三是(shì)各级(jí)财(cái)政部(bù)门、国有(yǒu)资(zī)产监督(dū)管理机构、证券监督管理(lǐ)机(jī)构要加(jiā)强沟通协调，健(jiàn)全完善工作机制，密切协作，形成(chéng)合力，认真做(zuò)好贯彻(chè)实施《选聘办法》的各项工(gōng)作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱