金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布清不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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