金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会(huì)。支(zhī)持(chí)中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来(lái)提供(gōng)航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作(zuò)机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)服务。发(fā)布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规模(mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促(cù)进加(jiā)工贸(mào)易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策环境(jìng)，增(zēng)加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业(yè)培(péi)训，增(zēng)强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区(qū)线上(shàng)综合服务(wù)平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(d当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛iǎn)示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公(gōng)共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的(de)自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业(yè)的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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