金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yān句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思g)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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