金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结(jié)构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大(dà)工作力(lì)度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务(wù)。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合(hé)作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(xiǎn)和跨(kuà)境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸(mào)易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易(yì)持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对(duì)外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指导企业家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地(dì)方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力(lì)度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通(tōng)运输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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