金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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