金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(d疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思ěng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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