金融(róng)界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备(bèi)项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范(fàn)工作(zuò)。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持。商业(yè)性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力(lì)度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步(bù)扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币(bì)业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易(yì)产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加(jiā)快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民(mín)互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服务(wù)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业(yè)和(hé)禀(bǐng)赋优势(shì)，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预(yù)警体系(xì)和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企(qǐ)业积(jī)极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易(yì)便利(lì)化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将生效的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和单位要以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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