金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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