金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bā孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗o)装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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