金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(w劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思ǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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