金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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