金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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