金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么