金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(一个立一个羽念什么字yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān一个立一个羽念什么字)全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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