金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易(yì)、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务(wù)，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会(hu初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间ì)同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入(rù)国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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