金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装(感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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