金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一(yī)揽子(zi)必(bì)要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延(yán)伸服务是房地(dì)产室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过4px;'>室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过经纪(jì)机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易(yì)双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依(yī)法查(chá)处不(bù)按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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