美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停或提高(gāo)债(zhài)务(wù)上限可能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一(yī)个(gè)月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前更(gèng)高(gāo)。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的(de)税收收(shōu)入低(dī)于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会(huì)的四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利率迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同时(shí)使美(měi)国家(jiā)庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国会的(de)“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业将面临(lín)不(bù)断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国(guó)国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增(zēng)长(zhǎng)需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为履行(xíng)已产生的支付义(yì)务而举债的(de)最高额度(dù)，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的(de)法(fǎ)案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美(měi)银的(de)美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美(měi)国(guó)银行体系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子，虽然初步统计数(shù)据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示(shì)，美(měi)国已(yǐ)在(zài)今年(nián)1月触及债(zhài)务(wù)上(shàng)限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵(jiāng)持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可(kě)能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言(yán)预计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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