文/解运亮情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗(liàng)博士信达证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议(yì)通(tōng情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗)稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市(shì)积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和(hé)“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议(yì)，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面(miàn)面(miàn)都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超(chāo)出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会(huì)全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期(qī)水平(píng)，都体现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定(dìng)性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么(me)样(yàng)的(de)问题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次中央对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还(hái)要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提(tí)出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会(huì)因为一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提(tí)出“要(yào)夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继续，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人(rén)工智能，市(shì)场热度较(jiào)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发(fā)事(shì)件时可立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一(yī)批(pī)单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的(de)城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施建设，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资(zī)，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几年很多政策，如(rú)疫(yì)情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响了市场的预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明确(què)表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策(cè)，从这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会(huì)议看，这个要(yào)求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了淄(zī)博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是(shì)一个(gè)缩(suō)影，整体经济工作(zuò)思路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究(jiū)当(dāng)前经济形势(shì)和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防(fáng)控和经(jīng)济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流(liú)行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的(de)可(kě)能(néng)性较小。），经济社会全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会(huì)常态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长好于(yú)预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好(hǎo)态(tài)势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会议上。时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样的对策，对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工(gōng)作会(huì)议精神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展理念，加快构建新发展格(gé)局，全(quán)面深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和(hé)激(jī)发(fā)经营主体(tǐ)活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量发(fā)展的(de)强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为(wèi)一(yī)季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质(zhì)的有效(xiào)提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快建设(shè)以实(shí)体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配(pèi)套(tào)电(diàn)网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产业(yè)的扶(fú)持仍会继(jì)续(xù)，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热(rè)度(dù)极高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一(yī)步解决民营(yíng)企(qǐ)业信(xìn)心(xīn)和(hé)元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要(yào)全(quán)面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实党和国(guó)家机构改革(gé)方案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构(gòu)改(gǎi)革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来(lái)炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前(qián)，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有利于房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的(de)增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要(yào)继(jì)续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民(mín)工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已成为当(dāng)前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核(hé)增部(bù)分据实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好(hǎo)迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食(shí)生(shēng)产和(hé)重(zhòng)要农产品(pǐn)供应保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境(jìng)系(xì)统(tǒng)治理。各级领导干部要带头(tóu)大(dà)兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实帮助(zhù)企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的(de)一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

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