金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(né作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出ng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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