金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。几十块钱的阿富汗玉是真的吗加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养几十块钱的阿富汗玉是真的吗加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(sh几十块钱的阿富汗玉是真的吗ī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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