金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险(xiǎn)函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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