金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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