金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规(guī)定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fá书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么ng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他(tā)人个人(rén)信息(xī)，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门(mé书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么n)要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不(bù)按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依(yī)规纳(nà)入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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