金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(c保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次hē)下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(di保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次àn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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