金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力(lì)度推(tuī)动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措(cuò)施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发(fā)达经(jīng)济体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服(fú)务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的(de)小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)运用新技(jì)术自(zì)建(jiàn)数字(zì)平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发(fā)展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关(guān)税收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和法律服卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校(fú)务机制(zhì)作用(yòng)，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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