金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电(di小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢àn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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