金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎ10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米n)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòn10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米g)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米