金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期两斤大概有多重参照物，2斤有多重？限资本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司两斤大概有多重参照物，2斤有多重？开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司(sī)，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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