金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设置和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供(gōng)便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加(jiā)反函数的性质是什么意思，反函数得性质快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易(yì)融(róng)资(zī)、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企(qǐ)业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康(kāng)发展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(反函数的性质是什么意思，反函数得性质píng)台。修(xiū)订(dìng)出(chū)台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的(de)第三方综合数(shù)字(zì)化解决方案(àn)供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律服(fú)务机(jī)制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能力(lì)，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报报(bào)关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多(反函数的性质是什么意思，反函数得性质duō)种形式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不(bù)断(duàn)提升自由贸(mào)易(yì)协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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