金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(c15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗hú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(z15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗ào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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