金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuā果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的ng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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