金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(n厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积éng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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