金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提(tí)供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角)机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确(què)服(fú)务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角)买(mǎi)卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的(de)内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等(děng)综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处(chù)不按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角规行约(yuē)，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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