金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎ女生工资多少算正常，女生工资多少算正常n)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源女生工资多少算正常，女生工资多少算正常(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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