金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(gu中国有多少万大军，中国多少万兵力ò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(中国有多少万大军，中国多少万兵力chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎ中国有多少万大军，中国多少万兵力o)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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