金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(y整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚ì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(g整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚ù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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