金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度(夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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