金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(卅是什么意思，卅是什么意思,读音jiàn)的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力卅是什么意思，卅是什么意思,读音度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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