金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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