金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(y为什么球星都觉得梅西是最佳ǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(为什么球星都觉得梅西是最佳fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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