金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。贵州海拔高度是多少

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(sh贵州海拔高度是多少ēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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